视频：图阿Vs伊比布奇（完整版）

目前，国家能源局已经启动灵活性改造示范试点项目，在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、广西等新能源消纳问题较为突出的地区选取15个典型项目作为试点，预期将增加火电机组调峰能力15%至20%。

这里差异出现了，一方面是各企业对最关键设备组件的采购价格差异极大，另一方面是融资成本的差异也直接影响了财务支出，这两项成本差异造成的度电成本差异在0.05元/kWh稀松平常。【标杆电价制度】标杆电价制度要考虑什么主要因素呢?主设备造价和其他建设成本、资源条件(因此必然会出现同一电价区内资源水平存在差异)、融资成本等。

所以无论政府、研究机构还是企业，在光伏行业里学游泳，都用一条泳衣是不可能合身的，以此为理由责备大家身材太差也不太妥当。去年年初的概算造价和目前的决算造价之间差异之大显而易见，仅从这一项的角度来看，成本降低带来的电价需求降低至少可以达到10%以上。【阳泉芮城基地电价申报概况】除了昨天刷屏的大手笔，阳泉和芮城基地纳入详评的几十家企业申报电价全部在0.7～0.9元/kWh，2个基地的平均电价均在0.8，其中阳泉比芮城略低。所以，这次报价中很多企业普遍申报水平在0.8也就不足为奇。简单总结，初投资成本和企业的个性相结合，按照类似招投标制度，测算出来的价格有巨大差异是很正常的。

标杆电价制度是要给予光伏发电投资人一点合理收益，那么也就是说，各企业进行项目建设需要的成本和期望获得的收益水平就是最关键的两个方面。下面再继续分析这个降低幅度个人认为的合理性。但实际情况如何呢?630之后随之而来的，是整个光伏市场需求骤降、订单变少、库存持续积压，光伏产业链上下游品种价格全面下滑现实的惨烈，已经彻底打破了光伏行业很多人心存的侥幸。

以组件市场为例，大多数光伏组件企业盈利，营收增长超两位数在中国，推崇的就是产业政策。虽然国家2016年以来出台了促进新能源就近消纳的措施，但从一季度数据看，效果并不理想。由此，在630大限来临前，光伏企业争相加快电站建设并网进度，在上半年出现一波又一波抢装潮。

以组件市场为例，大多数光伏组件企业盈利，营收增长超两位数。与过去相比，市场空间仍比较可观，而且国外还有更大市场等待开发，全年整体情况应该好于预期。

这就是需要企业家的原因。业内预计上半年电池组件出口额达68亿美元，出口量约13GW。王勃华表示，2016上半年光伏新增装机超过20GW，全年将达到25-30GW甚至更多，我国仍将保持新增装机的世界第一，总体形势过热。日前，中国光伏行业协会秘书长王勃华给出了一组数据：2016年上半年，我国光伏组件产量约为27GW，2015年上半年19.6GW，同比增长37.8%。

更何况，某些专家宣称某个东西重要，其实是为了多拿到科研经费。当政府官员认识到某种技术的重要的时候，这种技术好多已经过时了。其中2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。如果我们要制定一个产业政策，就意味着我们要把资源选在政府特定的优先的目标，这实际上是一种豪赌，是盲人骑瞎马。

本次中国能源批判系列，能源圈分享的四篇文章，对中国光伏业进行了批判和反思。在我看来，产业政策也可以叫穿着马甲的计划经济。

从已公布的报告看，包括产业链上中下游在内的多家企业表现强劲。据了解，弃风弃光最重要的原因是新能源爆发式增长与市场消纳能力不足之间的矛盾。

我们不能想象政府官员对未来技术的判断力，比企业家更具敏锐性。此后弃光现象开始严重，西北地区同时又是风电装机规模大、增长迅速的地区，造成新增的光伏发电步风电老路，弃光现象开始逐渐严重。以政府的目标装机容量来看，为了实现下半年的平衡，业内预计第三季度的光伏装机量将下跌80%。我们没有办法对产业对创新做任何规划，只能用自由试验的办法，来探索创新之路。明确规定2016年一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。因为还有一些其他办法。

光伏产业的政策就是这样。一旦政府鼓励任何一个产业，这个产业一定就会变的产能过剩。

国网甘肃公司调度中心主任陈振寰介绍，2015年，全省风电利用小时数仅为1184小时、弃风率达39%，光电利用小时数仅为1061小时、弃光率达31%，弃风、弃光电量高达108亿千瓦时，占新能源可发电量36.97%。早在2015年，就有业内人士预测说，宁夏将会很快进入弃光严重地区。

数据显示，全国弃光限电约19亿千瓦时，主要集中在西北地区，西北地区的甘肃、新疆和宁夏都进入弃光严重的行列。不过截至2015年底，弃光严重地区依然还是新疆和甘肃，而且到去年年底，新疆和甘肃弃光形势比2015年上半年有所加重，甘肃弃光率31%，新疆弃光率26%。

电网能接纳多少风电和光电，直接受限于有多大的调峰能力。产业政策为什么会失败?第一个原因，是人类认知能力的限制，第二个原因是激励机制的扭曲。而2016年上半年火爆场面很大程度上来源于部分开发商争相抢在2016年6月30日上网电价补贴下跌之前使项目就位。创新和产业根本都是不可预见的，我们现在说的，某个时代某个产业发挥了多么重要的作用，全部是事后诸葛亮。

多数专家认为是正确的东西，很可能是完全错误的。陈振寰介绍，新能源出力不稳定、电网波动大，调峰技术不足等限制着新能源电力的输出。

而根据国家能源局6月13日下发《2016年光伏发电建设实施方案的通知》，要求今年全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦，其中普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。然而，大量光伏设备和风机处于闲置状态浩大的新能源工程未能给甘肃带来丰厚的经济回报，却深陷弃风、弃光、限电的囧途。

另一方面，据相关专家分析，近年来经济下行压力加大，能源消耗减少，也使得使风电、光电这对新生儿雪上加霜。且在近两年产能大幅扩张、加剧供过于求的情况下，下半年中国市场可能引发全球光伏电池组件暴跌，IHSTechnology亦预计这将导致价格急剧下降。

而甘肃更是全国弃风、弃光问题最严重的省份，弃风、弃光严重制约着新能源产业的健康运行和进一步发展。面对这新一幕即将上演的悲剧，每一个光伏人是时候该问问这些问题了：咱能不能不要再继续这个死循环?能不能不要再低价为王、劣币驱逐良币?能不能让高质量、高技术的产品得到应有的优质优价的尊重?能不能抢饭吃的时候也多少在乎点吃相?3、中国产业政策批判，点名光伏计划经济在全球都失败了，但是计划经济的很多精神仍然保留了下来。西北地区弃光率提高，与当地正在推动的电力交易新规定有关，甘肃、新疆、宁夏在没有对新能源制定保障性发电时间的情况下，推动新能源进入直购电交易，影响了新能源企业的积极性。在过去几十年里，产业政策成功的案例凤毛麟角，失败的案例却比比皆是。

做完蛋后，是不是一定罢手，也不一定。产业政策给光伏带来的似乎并不是健全的市场竞争，而是短视的利益争抢，也许产能过剩、市场萧条、行业下行的寒冬将再次来临?1、光伏企业中报亮眼下半年将提前入冬?一年一度中报季来临，光伏企业们陆续交出上半年成绩单。

政府官员成功了没有收益，失败了也可能要承担一定的风险，所以官员考虑最多的是怎么回避责任，回避责任的一个办法就是听取专家意见。当前光伏产业的现状，市场销售人员的焦虑，一场惨烈价格战开始前的满楼风雨五味杂陈，尽在其中!或许，市场并不是真的那么的悲观，说光伏冬天来临也为时尚早。

不仅在甘肃，西北地区弃光已呈现严重化的倾向。第二个办法就是执行中央的政策，失败了大家都失败，不是我一个人。